Нормативный правовой акт - Проект административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление субсидии на возмещение части затрат на открытие собственного дела начинающим субъектам малого предпринимательства» на территории МО «Южно-Курильский городской окру от 02.04.2015
Раздел нормативный правовых актов - ПРОЕКТЫ административных регламентов

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

«ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ

НА ОТКРЫТИЕ СОБСТВЕННОГО ДЕЛА НАЧИНАЮЩИМ СУБЪЕКТАМ

МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА»

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.Предмет регулирования регламента

1.1. Настоящий Административный регламент (далее - Регламент) определяет порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги, сроки и последовательность действий (административных процедур) конкурсного отбора бизнес-проектов на предоставление субсидии на возмещение части затрат на открытие собственного дела начинающим субъектам малого предпринимательства в рамках оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

2. Круг заявителей

2.1. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются субъекты  малого  предпринимательства  (далее по тексту - Субъекты):

- вновь зарегистрированные и действующие на территории муниципального образования «Южно-Курильский  городской округ» менее одного календарного года индивидуальные предприниматели, малые предприятия, включая крестьянские (фермерские) хозяйства;

- соответствующие требованиям части 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», а именно: к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям:

1) для юридических лиц - суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов (данное ограничение не распространяется на хозяйственные общества, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат учредителям (участникам) таких хозяйственных обществ - бюджетным научным учреждениям или созданным государственными академиями наук научным учреждениям либо бюджетным образовательным учреждениям высшего профессионального образования или созданным государственными академиями наук образовательным учреждениям высшего профессионального образования);

2) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:

а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних предприятий;

б) до ста человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий  выделяются  микропредприятия - до пятнадцати человек;

3) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства.

3.Требование к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги

1.3.1 Местонахождение, график работы, справочные телефоны, адреса сайта и электронной почты Администрации МО «Южно-Курильский

городской округ»:

- адрес: 694500, Сахалинская область, Южно-Курильский район, пгт. Южно-Курильск, пл. Ленина, 1;

-график работы: понедельник - четверг: с 09.00 до 18:00 часов, пятница с 09.00 до 13.00; обеденный перерыв: с 13.00 до 14.00 часов. Выходные дни: суббота, воскресенье.

-телефон/факс (42455) 21-253;

- адрес официального сайта администрации МО «Южно-Курильский городской округ» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http:// www.yuzhnokurilsk.ru;

- адрес электронной почты: y-kurilsk@adm.sakhalin.ru.

1.3.2. Местонахождение, график работы, справочные телефоны, адрес сайта и электронной почты отдела экономики, прогнозирования и ценообразования администрации МО «Южно-Курильский городской округ»:

-адрес: 694500, Сахалинская область, Южно-Курильский район, п.г.т. Южно-Курильск, пл. Ленина, 1, кабинет №12.

-график работы: понедельник - четверг: с 9-00 до 18-00 часов, пятница с 9-00 до 13-00 часов; обеденный перерыв: с 13.00 часов до 14.00 часов. Выходные дни: суббота, воскресенье;

-приемные дни и часы:

- справочные телефоны: (42455) 21-222, 21-701; факс (42455) 21-253;

- адрес официального сайта: http:// www.yuzhnokurilsk.ru;

- адрес электронной почты: y-kurilsk.adm.torg@ro.ru, oep.adm.u-k@rambler.ru.

1.3.4. Информация о месте нахождения и графике отдела экономики, прогнозирования и ценообразования администрации МО «Южно-Курильский городской округ», а так же о порядке предоставления муниципальной услуги размещается:

   - на странице официального сайта администрации МО «Южно-Курильский городской округ»: http://www.yuzhnokurilsk.ru;

•- на официальном сайте федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал) http://www.gosuslugi.ru;

•-  на официальном сайте региональной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области» (далее - Региональный портал) http://uslugi.admsakhalin.ru.

•- на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги.

1.3.5. Официальный сайт Администрации МО «Южно-Курильский городской округ» (далее - официальный сайт администрации МО) должен содержать следующую информацию:

- график и месторасположение структурных подразделений Администрации МО, справочные телефоны и адреса электронной почты структурных подразделений (отраслевых и территориальных органов);

- текст административного регламента (с соответствующими ссылками на блок-схемы, отображающие алгоритм прохождения административных процедур) с приложениями;

- информационные материалы (полная версия), содержащиеся на стендах в местах предоставления муниципальной услуги;

- должность лица, ответственного за размещение информации;

- периодичность обновления информации.

1.3.6. На Едином и Региональном портале размещается следующая информация:

•- полное наименование, почтовые адреса и график работы Уполномоченного органа;

•- справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления муниципальной услуги;

•- адреса электронной почты;

•- порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о результате предоставления муниципальной услуги.

 1.3.7. На стендах в местах предоставления муниципальной услуги размещаются следующие информационные материалы:

•- исчерпывающая информация о порядке предоставления муниципальной услуги (в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административных процедур);

•- извлечения из текста административного регламента;

•- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и электронной почты органов, в которых заинтересованные лица могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги (при наличии);

•- схема размещения должностных лиц и режим приема ими граждан; номера кабинетов, в которых предоставляется муниципальная услуга, фамилии, имена, отчества и должности соответствующих должностных лиц;

•- выдержки из нормативных правовых актов по наиболее часто задаваемым вопросам;

•- требования к письменному запросу о предоставлении консультации, образец запроса о предоставлении консультации;

•- перечень документов, направляемых заявителем в уполномоченный орган, и требования, предъявляемые к этим документам;

•- формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;

•- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

•- порядок обжалования решения, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.

1.3.8. Указанная информация может быть получена в порядке консультирования. Для получения информации по процедуре предоставления муниципальной услуги заинтересованными лицами используются следующие формы консультирования:

•- консультирование лично;

•- консультирование по почте;

•- консультирование по телефону;

1.3.9. Консультирование лично.

Время ожидания заинтересованного лица при устном консультировании не может превышать 15 минут.

Устное консультирование каждого заинтересованного лица не может превышать 10 минут.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее устное консультирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного консультирования.

1.3.10. Консультирование по почте (по электронной почте).

При консультировании по почте ответ на обращение заинтересованного лица направляется почтой в адрес заинтересованного лица, в случае обращения в письменной форме, либо по электронной почте на электронный адрес заинтересованного лица, в случае обращения в форме электронного документа, в срок, установленный законодательством Российской Федерации.

Датой получения обращения является дата регистрации входящего обращения.

1.3.11.Консультирование по телефону.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, осуществляющего консультирование по телефону.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

В том случае, если должностное лицо, осуществляющее консультирование по телефону, не может ответить на вопрос по содержанию, связанному с предоставлением муниципальной услуги, оно обязано проинформировать заинтересованное лицо об организациях,  либо структурных подразделениях, которые располагают необходимыми сведениями.

1.3.12. Требования к ответам должностных лиц на обращения граждан и организаций:

•- при устном обращении заинтересованного лица (по телефону или лично) должностные лица, осуществляющие консультирование, дают ответ самостоятельно. Если должностное лицо, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, то оно может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для него время консультации, либо переадресовать (перевести) на другое должностное лицо или сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;

•- должностные лица, осуществляющие консультирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам. При ответе на телефонные звонки должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование органа местного самоуправления, в который поступил звонок.

•- ответы на письменные обращения даются в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и должны содержать:

•- ответы на поставленные вопросы;

•- должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ;

•- фамилию и инициалы исполнителя;

•- наименование структурного подразделения - исполнителя;

•- номер телефона исполнителя.

II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.Наименование муниципальной услуги

2.1. Предоставление финансовой поддержки в виде субсидии на возмещение части затрат на открытие собственного дела начинающим субъектам малого предпринимательства (далее - Субсидия).

Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляет:

- Администрация муниципального образования «Южно-Курильский  городской округ».

2.3. Непосредственное предоставление муниципальной услуги осуществляет:

- Отдел экономики, прогнозирования и ценообразования  Администрации муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» (далее по тексту - Отдел экономики).

Предоставление муниципальной услуги осуществляется во взаимодействии с Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России N 5 по Сахалинской области.

2.4. Администрация МО «Южно-Курильский городской округ» предоставляет муниципальную услугу субъектам малого предпринимательства, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории муниципального образования «Южно-Курильский городской округ».

2.5. Отдел экономики не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг и включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления.

3.Результат предоставления муниципальной услуги

3.1. Результатами предоставления муниципальной услуги являются:

- предоставление финансовой поддержки в виде субсидии на возмещение части затрат на открытие собственного дела начинающим субъектам малого предпринимательства;

- отказ в предоставлении финансовой поддержки в виде субсидии на возмещение части затрат на открытие собственного дела начинающим субъектам малого предпринимательства.

4. Срок предоставления муниципальной услуги

4.1. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 рабочих дней и начинает исчисляться со дня окончания приема и регистрации заявок Отделом экономики от субъектов малого предпринимательства на получение финансовой поддержки в журнале регистрации ведущим специалистом отдела экономики, прогнозирования и ценообразования Администрации МО  «Южно-Курильский городской округ» (далее по тексту - Специалист отдела экономики).

5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно

регулирующих предоставление муниципальной услуги

5.1. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Российская газета», N 202 от 08.10.2003);

Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» («Российской газете», N 164 от 31.07.2007) (далее - Федеральный закон);

-постановление Администрации муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» от 15.05.2014 N 412 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Южно-Курильский городской округ»            на 2014-2020 годы» (далее - Программа) (ОПГ «На рубеже» № 40 от 24.05.2014);

- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 168, 30 июля 2010);

-постановление   Правительства Сахалинской области  от 24.07.2013 № 369  «О  Порядке разработки  и  утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области административных  регламентов  исполнения  муниципальных  функций контроля в соответствующих  сферах  деятельности» («Губернские ведомости», № 142(4310), 07.08.2013);

-Устав муниципального образования «Южно-Курильский городской округ», утвержденный Решением Собрания муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» от 11.04.2013 № 2 (ОПГ «На рубеже», № 38(9167), 22.05.2013).

6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых

для предоставления муниципальной услуги,

подлежащих представлению заявителем

6.1.  Документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно:

Заявка на получение Субсидии (Приложение N 1 к данному Регламенту);

Бизнес-план, содержащий информацию о финансово-экономических параметрах проекта, другие данные о способах, сроках и иных особенностях реализации проекта;

Смета расходов по бизнес-плану (Приложение N 2 к данному Регламенту);

Анкета индивидуального предпринимателя или юридического лица (Приложение N 3 к данному Регламенту);

Заверенные Субъектом документы, подтверждающие категорию субъекта малого и среднего предпринимательства в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации":

- копия бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках с отметкой налогового органа за последний отчетный период;

- сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год;

-Справка банка о наличии расчетного счета;

-Копии учредительных документов юридического лица (устав, учредительный договор, документы о назначении директора и главного бухгалтера организации);

-Копии документов, подтверждающих статус приоритетной группы:

субъекты, зарегистрировавшиеся в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, либо зарегистрировавшие  юридическое  лицо,  либо  крестьянское (фермерское)

хозяйство:

- официально зарегистрированные безработные граждане, получившие комплекс организационно-консультационных  и профориентационных услуг в органах службы занятости населения по Сахалинской области по направлению  «Основы ведения предпринимательской деятельности»;

- работники, находившиеся под угрозой массового увольнения (в отношении которых в соответствии с трудовым законодательством по инициативе работодателя был введен неполный рабочий день (неделя), временная приостановка работ, предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, а также получившие письменное уведомление о предстоящем сокращении);

- военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации.

- Копия документа, подтверждающего прохождение краткосрочного обучения основам предпринимательской деятельности.

- Документы, подтверждающие вложение собственных средств Субъекта в реализацию бизнес-плана в размере не менее 10 процентов от суммы финансирования проекта (копии договоров, счетов-фактур, накладных, актов, заверенные субъектом малого предпринимательства, копии платежных поручений, заверенные кредитной организацией, а также другие документы, подтверждающие факт оплаты расходов).

В заявке субъект малого и среднего предпринимательства указывает размер субсидии на открытие собственного дела за счет средств бюджета муниципального образования «Южно-Курильский городской округ».

7.  Исчерпывающий перечень документов,

необходимых  для  предоставления муниципальной услуги

7.1. Для предоставления муниципальной услуги документы, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, которые заявитель вправе представить:

- справка из налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей.

Запрещается требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Закон N 210-ФЗ).

8. Исчерпывающий перечень оснований

для отказа в приеме документов, необходимых

для предоставления муниципальной услуги

8.1. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является:

если в письменном обращении индивидуального предпринимателя не указаны его фамилия, имя, отчество и почтовый адрес;

если в письменном обращении юридического лица не указано наименование юридического лица, направившего обращение, и его почтовый адрес;

если письменное обращение юридического лица и индивидуального предпринимателя подписано неуполномоченным лицом;

если текст письменного обращения не поддается прочтению;

если в письменном обращении заявителя содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Администрации, а также членов их семей.

9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления

или отказа в предоставлении муниципальной услуги

9.1. Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

9.2. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

если Субъект осуществляет деятельность по производству и реализации подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

если Субъект является кредитной организацией, страховой организацией (за исключением потребительского кооператива), инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом;

если Субъект является участником соглашения о разделе продукции;

если Субъект осуществляет деятельность в сфере игорного бизнеса;

если Субъект не представил полного пакета документов или представил документы, содержащие недостоверные сведения или несоответствующие требованиям;

если ранее в отношении обратившегося Субъекта было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли.

10. Перечень услуг, которые являются необходимыми

и обязательными  для предоставления муниципальной услуги,

в том числе сведения о документе (документах),

выдаваемом  (выдаваемых) организациями, участвующими

в предоставлении муниципальной услуги

10.1. Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления данной муниципальной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

10.2. Организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги:

- Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 5 по Сахалинской области.

Документы, выдаваемые Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России N 5 по Сахалинской области:

- справка из налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей.

11. Порядок, размер и основания взимания

государственной пошлины или платы,

взимаемой за предоставление муниципальной услуги

11.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется Администрацией МО «Южно-Курильский городской округ» на безвозмездной основе.

12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса

о предоставлении муниципальной услуги и при получении

результата предоставления муниципальной услуги

12.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки на предоставление муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.

13. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении

муниципальной услуги, в том числе в электронной форме

13.1. Поступившее заявление регистрируется в день его поступления в управление экономики Администрации МО «Южно-Курильский городской округ» в журнале регистрации заявлений субъектов малого и среднего предпринимательства.

13.2. Регистрация заявлений осуществляется специалистом управления экономики Администрации  МО   «Южно-Курильский городской округ».

14.Требования к помещениям, в которых предоставляется

муниципальная услуга, месту ожидания и приема заявителей,

размещению и оформлению визуальной, текстовой

и  мультимедийной информации о порядке предоставления

муниципальной услуги

14.1. Прием получателей муниципальной услуги ведется в порядке живой очереди при личном обращении граждан в управление экономики Администрации МО «Южно-Курильский городской округ».

14.2. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, места ожидания и приема заявителей в части освещения, пожарной безопасности должны соответствовать требованиям нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.

14.3. В местах ожидания устанавливаются стулья (кресельные секции, кресла) для заявителей.

14.4. В помещении, предназначенном для осуществления приема заявителей, должны быть предусмотрены места для раскладки документов.

Помещение для предоставления муниципальной услуги обеспечивается канцелярскими принадлежностями.

15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

15.1. Результат оказания муниципальной услуги измеряется показателями качества и доступности.

Показатели качества и доступности предоставления муниципальной услуги:

-доля заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления услуги;

-количество жалоб на качество предоставления услуги от общего числа заявителей.

15.2. Основными требованиями к качеству рассмотрения обращений являются:

-достоверность предоставляемой информации о ходе рассмотрения обращения;

-полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения обращения;

-удобство и доступность получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги.

16. Иные требования, в том числе учитывающие

особенности предоставления муниципальной услуги

в многофункциональных центрах предоставления

государственных и муниципальных услуг

16.1. Предоставление муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

При обращении заявителя за получением услуги в электронной форме с использованием простой электронной подписи заявитель должен быть зарегистрирован в соответствующем регистре федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (ЕСИА)».

16.2. Актуальная информация о предоставлении муниципальной услуги, а так же формы документов, необходимые заявителю для получения муниципальной услуги размещаются на официальном сайте администрации МО «Южно-Курильский городской округ» http://www.yuzhnokurilsk.ru в разделе «Предоставление услуг 210-ФЗ».

16.3. В соответствии с Соглашением о взаимодействии между государственным бюджетным учреждением Сахалинской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» и администрацией МО «Южно-Курильский городской округ» заявителю предоставляется возможность получения муниципальной услуги по принципу «одного окна».

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ

К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

1. Административные процедуры по предоставлению муниципальной  услуги

- прием и регистрация документов заявителя;

- рассмотрение заявки и прилагаемых к ней документов о предоставлении субсидии на возмещение части затрат на открытие собственного дела начинающим субъектам малого предпринимательства на предмет соответствия установленным требованиям;

- решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субъекту малого и среднего предпринимательства субсидии на возмещение части затрат на открытие собственного дела начинающим субъектам малого предпринимательства;

- предоставление субъекту малого и среднего предпринимательства субсидии на возмещение части затрат на открытие собственного дела начинающим субъектам малого предпринимательства.

Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в Приложении N 4 к настоящему Административному регламенту.

2. Прием и регистрация документов

2.1. Основанием для начала административной процедуры является опубликованная информация о проведении конкурсного отбора не менее чем за 30 дней до даты проведения отбора в районной газете «На рубеже» и размещенная на сайте Администрации МО «Южно-Курильский городской округ»  http://www.yuzhnokurilsk.ru.

2.2. Поступившее в отдел  экономики Администрации МО «Южно-Курильский городской округ» заявление подлежит регистрации Специалистом отдела экономики в течение одного рабочего дня.

Специалист отдела экономики вносит в журнал регистрации субъектов малого и среднего предпринимательства запись о регистрации заявления, которая содержит:

-входящий номер и дату приема заявления;

-данные о заявителе;

-краткое содержание заявления.

Зарегистрированное заявление передается Специалистом отдела экономики председателю Комиссии по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства для получения финансовой поддержки - субсидии (далее - Комиссия) - вице-мэру Администрации МО «Южно-Курильский городской округ», курирующему сферу предпринимательства.

 Вице-мэр Администрации МО «Южно-Курильский городской округ» в течение одного рабочего дня рассматривает заявление и возвращает его в отдел  экономики Администрации МО «Южно-Курильский городской округ».

Специалист отдела экономики проверяет правильность заполнения заявки и полноты прилагаемых к ней документов, указанных в пункте 7 настоящего Административного регламента, в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки.

Специалист отдела экономики проверенный пакет документов передает председателю Комиссии для рассмотрения заявки и прилагаемых к ней документов о предоставлении субсидии на возмещение части затрат на открытие собственного дела начинающим субъектам малого предпринимательства на предмет соответствия установленным требованиям.

Специалист отдела экономики формирует и передает пакет документов на рассмотрение Комиссии.

2.3. Должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию заявления и прилагаемых к нему документов, является Специалист отдела экономики, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.

2.4. Критерием принятия решения является соответствие представленного пакета документов утвержденному перечню документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Для предоставления муниципальной услуги по результатам проверки правильности оформления заявления и полноты прилагаемых к нему документов является наличие либо отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.5. Результатом административной процедуры является передача представленного заявления и прилагаемых к нему документов на рассмотрение Комиссии на предмет соответствия установленным требованиям.

2.6. Способом фиксации результата административной процедуры является отражение в журнале регистрации заявлений субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Рассмотрение заявки и прилагаемых к ней документов

о предоставлении субсидии на возмещение части затрат

на открытие собственного дела начинающим субъектам

малого предпринимательства на предмет соответствия

установленным требованиям

3.1. Основанием для начала административной процедуры является соответствие представленного пакета документов утвержденному перечню документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

3.2. Председатель и члены Комиссии рассматривают заявку и прилагаемые к ней документы по утвержденным критериям.

3.3. Критерием принятия решения являются критерии конкурсного отбора согласно Приложению N 5 к данному Регламенту.

3.4. Должностным лицом, ответственным за проверку правильности оформления заявления и полноты прилагаемых к нему документов, является председатель Комиссии, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.

3.5. Результатом исполнения административной процедуры является соответствие представленного пакета документов критериям принятия решения о предоставлении (отказе о предоставлении) субъекту малого и среднего предпринимательства субсидии на возмещение части затрат на открытие собственного дела начинающим субъектам малого предпринимательства.

3.6. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является письмо на официальном бланке Администрации МО «Южно-Курильский городской округ» о соответствии либо несоответствии представленного пакета документов требованиям настоящего Административного регламента.

4.Решение о предоставлении (отказе в предоставлении)

субъекту малого и среднего предпринимательства субсидии

на возмещение части затрат на открытие собственного дела

начинающим субъектам малого предпринимательства

4.1. Основанием для начала административной процедуры является соответствие представленного пакета документов критериям принятия решения о предоставлении субъекту малого и среднего предпринимательства субсидии на возмещение части затрат на открытие собственного дела начинающим субъектам малого предпринимательства.

4.2. Срок исполнения административной процедуры не может превышать 15 рабочих дней со дня окончания приема документов, рассматривает поступившие документы и принимает решение о выплате субсидии или мотивированном отказе в выплате.

Комиссия проводит заседание, рассматривает поступившие заявки претендентов на получение субсидий и принимает решение по каждому заявителю, соответствующему условиям отбора.

Решение о предоставлении Субсидии конкурсная комиссия принимает с учетом объема средств, предусмотренных Программой на указанные цели в текущем финансовом году.

Решения о предоставлении субсидии принимаются в следующей очередности:

- первая очередь - субъекты малого предпринимательства из числа приоритетной группы;

- вторая очередь - субъекты малого предпринимательства, конкурсным заявкам которых присвоен максимальный рейтинг;

- третья очередь - субъекты малого предпринимательства, подавшие заявки ранее по времени.

Каждая следующая очередь используется в случае, если применение предыдущей не позволило распределить между субъектами малого предпринимательства весь объем средств, предусмотренных на эти цели Программой.

В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения каждый участник конкурса информируется о результатах конкурса. Информация об итогах конкурса публикуется в районной газете «На рубеже» и размещается на сайте Администрации МО «Южно-Курильский городской округ».

4.3. Должностным лицом, ответственным за принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) субъекту малого и среднего предпринимательства субсидии на возмещение части затрат на открытие собственного дела начинающим субъектам малого предпринимательства, является председатель Комиссии, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.

4.4. Критерием подготовки решения о предоставлении (отказе в предоставлении) признаются Субъекты, набравшие наибольшее количество баллов.

Решение о предоставлении Субсидии конкурсная комиссия принимает с учетом объема средств, предусмотренных Программой на указанные цели в текущем финансовом году.

4.5. Результатом административной процедуры является решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субъекту малого и среднего предпринимательства субсидии на возмещение части затрат на открытие собственного дела начинающим субъектам малого предпринимательства.

4.6. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является протокол, подписанный председателем и всеми членами комиссии.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в протоколе указываются мотивированные причины отказа.

5. Предоставление субсидии на возмещение части затрат

на открытие собственного дела начинающим субъектам

малого предпринимательства

5.1. Основанием для начала административной процедуры является протокол решения Комиссии по отбору субъектов малого предпринимательства для получения финансовой поддержки - субсидий на территории МО «Южно-Курильский городской округ».

5.2. Специалист отдела экономики подготавливает пакет документов для перечисления субсидии Администрацией МО «Южно-Курильский городской округ» на расчетный счет субъекта малого и среднего предпринимательства.

5.3. Должностным лицом, ответственным за проверку правильности оформления протокола решения, является Специалист отдела экономики, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.

5.4. Критерием принятия решения является:

- протокол решения Комиссии о выделении субъекту малого предпринимательства субсидии из бюджета МО «Южно-Курильский городской округ»;

- справка с указанием расчетного счета, заверенная банком.

5.5. Результатом административной процедуры является перечисление Администрацией МО «Южно-Курильский городской округ» на расчетные счета получателей Субсидий.

5.6. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является публикация информации об итогах конкурса в районной газете  «На рубеже» и размещение на официальном сайте Администрации МО  «Южно-Курильский  городской округ».

В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения каждый участник конкурса информируется о результатах конкурса.

IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ

ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

4.1.Порядок осуществления текущего контроля

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением муниципальными служащими Администрации положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление данной муниципальной услуги, а также принятием решений муниципальными служащими Администрации осуществляет вице-мэр Администрации по финансовым и экономическим вопросам.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых

и внеплановых проверок полноты и качества предоставления

муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля

за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги

4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения:

- плановых проверок. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы Администрации, но не чаще 1 раза в год;

- внеплановых проверок. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов.

В ходе проверок проверяется и оценивается комплекс вопросов, касающихся предоставления муниципальной услуги, в том числе:

-полнота и законность исполнения требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих предоставление муниципальной услуги;

-качество актов проверок и предписаний по устранению нарушений;

-состояние контроля за выполнением выданных предписаний по устранению нарушений;

-статистика по жалобам и заявлениям физических лиц.

4.3. Ответственность должностных лиц или муниципальных служащих

за решения и действия (бездействие), принимаемые

(осуществляемые) ими в ходе предоставления

муниципальной услуги

4.3.1. За нарушение положений настоящего Административного регламента виновные должностные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку

и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги,

в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

4.4.1. Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление муниципальной услуги путем получения информации по телефону, письменным обращениям, электронной почте, на сайте Администрации МО  «Южно-Курильский городской округ» и через Портал.

4.4.2. Основные положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением настоящего Административного регламента, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, устанавливаются и определяются в соответствии с федеральными законами, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

V. ДОСУДЕБНОЕ (ВНЕСУДЕБНОЕ) ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ

И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО

МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

-Нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

-Нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

-Требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

-Отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

-Отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами;

-Требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами;

-Отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.

Заявитель может подать жалобу в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме руководителю Администрации.

Жалоба может быть направлена по почте через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникальной сети "Интернет", официального сайта Администрации http://www.yuzhnokurilsk.ru,

единого портала государственных и муниципальных услуг либо портала государственных и муниципальных услуг Сахалинской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4. Жалоба должна содержать:

-Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействия) которых обжалуются;

-Фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

-Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

-Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть предоставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Жалоба, поступившая в адрес Администрации МО «Южно-Курильский  городской округ», подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа или муниципального служащего, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.

Должностные лица органа местного самоуправления, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению, несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

5.6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:

- Удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

- Отказывает в удовлетворении жалобы.

5.7 . Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.6  настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.9. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы доводится до заявителя следующими способами:

-путем использования услуг почтовой связи;

-путем размещения на сайте Администрации МО «Южно-Курильский городской округ»;

-путем размещения на Портале;

-при личном обращении в Администрацию МО «Южно-Курильский городской округ»;

-посредством телефонной связи.

Приложение N 1

к Административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

по предоставлению субсидий

на возмещение части затрат

на открытие собственного дела

начинающим субъектам

малого предпринимательства

                                                                        Председателю комиссии по отбору субъектов

                                                                        малого и среднего предпринимательства

                                                                        на получение финансовой поддержки -

                                                                       субсидии на территории муниципального

                                                                  образования «Южно-Курильский  городской округ»

                                                                ЗАЯВКА

                    СУБЪЕКТА МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

                   О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ

              В ФОРМЕ СУБСИДИИ НА ОТКРЫТИЕ СОБСТВЕННОГО ДЕЛА

___________________________________________________________________________

            (полное наименование заявителя - юридического лица

___________________________________________________________________________

        с указанием организационно-правовой формы, физического лица

___________________________________________________________________________

         с указанием паспортных данных, Ф.И.О., места жительства)

представляет на рассмотрение комиссии проект

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________,

                        (наименование бизнес-плана)

претендующий на получение финансовой поддержки в форме субсидии, в  размере

______________ рублей на открытие собственного дела за счет средств бюджета

МО  «Южно-Курильский городской округ».

    О себе сообщаю следующие сведения.

    Дата регистрации юридического лица  (индивидуального  предпринимателя),

основной  государственный  регистрационный  номер,   наименование   органа,

выдавшего свидетельство о государственной регистрации:

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

    Место нахождения юридического лица (индивидуального предпринимателя):

__________________________________________________________________________.

    Банковские реквизиты: ________________________________________________.

    Вид деятельности: ____________________________________________________.

    Состав учредителей: __________________________________________________.

    Количество постоянных работников: ____________________________________.

    Руководитель организации-заявителя (индивидуальный предприниматель)

__________________________________________________________________________.

                             (Ф.И.О., телефон)

    Руководитель бизнес-плана (контактное лицо, телефон): _________________

__________________________________________________________________________.

Прилагаемые документы на _____ листах.

    Подпись руководителя _________________

    "___" ____________ 20__ г.

          М.П.

Приложение N 2

к Административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

по предоставлению субсидий

на возмещение части затрат

на открытие собственного дела

начинающим субъектам

малого предпринимательства

СМЕТА

РАСХОДОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ БИЗНЕС-ПЛАНА

Руководитель _______________________ ______________________________________

                    (подпись)                 (расшифровка подписи)

             М.П.

Документ должен содержать перечень всех расходов, принимаемых к возмещению в соответствии с данным Регламентом, и представлен с условием помесячного распределения всех затрат до окончания финансового года.

Приложение N 3

к Административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

по предоставлению субсидий

на возмещение части затрат

на открытие собственного дела

начинающим субъектам

малого предпринимательства

                                                                     АНКЕТА

                                    ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ

                                               ИЛИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА

1. Полное наименование организации _______________________________________.

2. Руководитель __________________________________________________________.

                                        (должность)

Фамилия _______________________________ Имя _______________________________

Отчество _________________________________________________________________.

Дата рождения ____________________________________________________________.

Образование _______________________________________________________________

                                    (специальность)

___________________________________________, N диплома ___________________.

       (учебное заведение, факультет)

Паспорт серия ______ N ____________, кем выдан ___________________________,

когда выдан ________________________.

Наименование образовательного учреждения, в  котором  проводилось  обучение

основам ведения предпринимательской деятельности __________________________

__________________________________________________________________________.

Наименование и реквизиты документа,  подтверждающего  прохождение  обучения

__________________________________________________________________________.

                           (номер, дата выдачи)

Предыдущее место работы (вид занятости) __________________________________.

3. Главный бухгалтер:

Фамилия _______________________________ Имя _______________________________

Отчество _________________________________________________________________.

Дата рождения ____________________________________________________________.

Образование ______________________________________________________________.

                                    (специальность)

___________________________________________, N диплома ___________________.

       (учебное заведение, факультет)

Паспорт серия ________ N ____________, кем выдан _________________________,

когда выдан __________________________.

Предыдущее место работы (вид занятости) __________________________________.

М.П.         _____________________________ ________________________________

                (подпись руководителя)          (расшифровка подписи)

Дата         _____________________________ ________________________________

             (подпись главного бухгалтера)      (расшифровка подписи)

Приложение N 4

к Административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

по предоставлению субсидий

на возмещение части затрат

на открытие собственного дела

начинающим субъектам

малого предпринимательства

БЛОК-СХЕМА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

                                    V

Приложение №5

к Административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

по предоставлению субсидий

на возмещение части затрат

на открытие собственного дела

начинающим субъектам

малого предпринимательства

КРИТЕРИИ

ОТБОРА БИЗНЕС-ПЛАНОВ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА