Нормативный правовой акт Собрания депутатов муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» - 09.06.2015 № 51 Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Южно-Курильский городской округ» от 19.06.2015
Раздел нормативных правовых актов Собрания депутатов муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» - Решения Собрания МО 2015 г.

                                                                    Утверждено

                                                                     решением Собрания МО

«Южно-Курильский городской округ»

                                                         от 09.06.2015г. № 51

ПОЛОЖЕНИЕ

О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ

В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

«ЮЖНО-КУРИЛЬСКИЙ  ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

Настоящее Положение  разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом«О бюджетной классификации Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Южно-Курильский городской округ», регулирует бюджетные правоотношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в ходе составления, рассмотрения, утверждения, исполнения бюджета и контроля за его исполнением, а также в процессе осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом муниципального образования «Южно-Курильский городской округ».

Статья 2. Правовые основы

осуществления бюджетных правоотношений

в муниципальном образовании «Южно-Курильский городской округ»

Бюджетные правоотношения в муниципальном образовании «Южно-Курильский городской округ» осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом«О бюджетной классификации Российской Федерации», настоящим Положением, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации.

Статья 3. Основные этапы бюджетного процесса

в муниципальном образовании «Южно-Курильский городской округ»

Бюджетный процесс в муниципальном образовании «Южно-Курильский городской округ» включает следующие этапы:

1) составление проекта бюджета муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»;

2) рассмотрение и утверждение бюджета муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»;

3) исполнение бюджета муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»;

4) внесение изменений и дополнений в бюджет муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»;

5) утверждение годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»;

6) осуществление бюджетного учета, составление, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности;

7) внешнюю проверку бюджета, годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»;

8) осуществление муниципального финансового контроля.

Статья 4. Участники бюджетного процесса

1. Участниками бюджетного процесса в муниципальном образовании «Южно-Курильский городской округ» являются:

1)Мэр МО «Южно-Курильский городской округ».

2) Собрание МО «Южно-Курильский городской округ».

3)Администрация МО «Южно-Курильский городской округ».

4)Финансовое управление МО «Южно-Курильский городской округ».

5)Контрольно-счетная палата МО «Южно-Курильский городской округ».

6) Главные администраторы(администраторы) доходов бюджета.

7) Главные администраторы(администраторы) источников финансирования дефицита бюджета.

8)Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств.

9)Получатели бюджетных средств.

2. Перечни главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, получателей средств бюджета, главных администраторов(администраторов) доходов бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета утверждаются решением о бюджете в виде отдельных приложений.

Статья 5. Бюджетные полномочия участников

бюджетного процесса

Главные распорядители (распорядители), получатели бюджетных средств, администраторы доходов бюджета муниципального образования  «Южно-Курильский городской округ», администраторы источников финансирования дефицита бюджета МО осуществляют соответствующие бюджетные полномочия, установленные  Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним правовыми актами.

5.1. Бюджетные полномочия Собрания МО «Южно-Курильский городской округ».

         5.1.1. К полномочиям Собрания муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» (далее - Собрание МО) в области бюджетных отношений относятся отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджета муниципального образования «Южно-Курильский городской округ», осуществления муниципальных заимствований, регулирования муниципального долга, а также отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования  «Южно-Курильский городской округ», утверждения и исполнения бюджета, контроля за  его исполнением, осуществлением бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности, в том числе:

       - рассматривает и утверждает бюджет муниципального образования «Южно- Курильский городской округ» и отчет о его исполнении;

       - организует осуществление последующего контроля  за исполнением бюджета муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»;

       - формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»;

       - устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

       - принимает решения о предоставлении налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в местный бюджет в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации;

       - вводит местные налоги и сборы, устанавливает размер ставок по ним и предоставляет льготы по их уплате в пределах прав, предоставленных в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации;

       - принимает программы социально-экономического развития муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»;

       - определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в бюджет муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» доходов от его использования;

       - утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий;

       - утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом;

       - осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

           5.1.2. Собрание МО в соответствии с Уставом муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» осуществляет наряду с другими уполномоченными на то органами контроль за соблюдением и исполнением решений Собрания МО в области бюджетных правоотношений, исполнением муниципального бюджета муниципального образования «Южно-Курильский городской округ».

5.1.3. Собрание МО не имеет права создавать свои резервные фонды, а также выполнять отдельные функции по исполнению муниципального бюджета.

5.1.4. Осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации.

5.2. Бюджетные полномочия  мэра МО «Южно-Курильский городской округ»:

5.2.1)представляет на рассмотрение и утверждение Собрания МО проект бюджета муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» и проект годового отчета о его исполнении;

5.2.2)представляет на рассмотрение Собрания МО проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»;

5.2.3)обеспечивает исполнение бюджета муниципального образования «Южно-Курильский городской округ», утвержденного Собранием МО, распоряжается средствами муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» в соответствии с утвержденным Собранием МО бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации и муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»;

5.2.4)осуществляет функции главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств при исполнении бюджета;

5.2.5)на основании решения Собрания МО выступает уполномоченным по выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);

5.2.6)принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования «Южно-Курильский городской округ», муниципального хозяйства в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

5.2.7)от имени администрации муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» подписывает исковые заявления в суды;

5.2.8)получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»;

5.2.9)утверждает муниципальные программы и порядок их разработки, формирования и реализации;

5.2.10)устанавливает расходные обязательства муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» путем принятия постановлений администрации муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»;

5.2.11)имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Сахалинской области.

5.3.Бюджетные полномочия администрации МО «Южно-Курильский городской округ»:

          5.3.1)составляет проект муниципального бюджета муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»;

          5.3.2)исполняет расходные обязательства муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»;

         5.3.3)обеспечивает исполнение бюджета муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»  и составление бюджетной отчетности;

         5.3.4)управляет муниципальным долгом;

         5.3.5)осуществляет заимствования муниципального образования  «Южно-Курильский городской округ»;

        5.3.6)представляет муниципальное образование «Южно-Курильский городской округ» в договорах о предоставлении кредитов и муниципальных гарантий;

        5.3.7)разрабатывает порядок формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания;

        5.3.8)разрабатывает порядок  проведения реструктуризации обязательств (задолженности по бюджетному кредиту в соответствии с решением о бюджете муниципального образования  «Южно-Курильский городской округ»;

    5.3.9)разрабатывает порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального образования  «Южно-Курильский городской округ»;

        5.3.10)разрабатывает порядок составления проекта бюджета муниципального образования«Южно-Курильский городской округ»  в соответствии с настоящим Положением;

       5.3.11)  разрабатывает проект социально-экономического развития муниципального образования  «Южно-Курильский городской округ»;

5.3.12)разрабатывает порядок определения сроков реализации долгосрочных программ;

      5.3.13)осуществляет подведение итогов социально-экономического развития муниципального образования;

       5.3.14)разрабатывает формы финансовой отчетности администраторов доходов;

       5.3.15)осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом РФ  и (или) принимаемых в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные отношения.

5.4. Бюджетные полномочия финансового управленияМО «Южно-Курильский городской округ».

Финансовое управление муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» (далее - финансовое управление МО) обладает следующими полномочиями:

-  составляет проект бюджета муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»;

- исполняет бюджет муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»  в порядке, установленном Бюджетным кодексом РФ, настоящим Положением;

- устанавливает порядок и сроки составления бюджетной отчетности;

- составляет отчетность об исполнении бюджета муниципального образования;

- составляет и ведет сводную бюджетную роспись и изменения в нее, направляет сводную бюджетную роспись для сведения в Собрание МО;

- устанавливает порядок составления и ведения бюджетных смет бюджетных учреждений;

- осуществляет методологическое руководство в области составления проекта бюджета муниципального образования и исполнения бюджета муниципального образования;

- получает от главных распорядителей (распорядителей), получателей бюджетных средств, иных юридических лиц материалы, необходимые для составления проекта бюджета муниципального образования «Южно-Курильский городской округ», а также отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»;

- проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по получателям средств бюджета муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»;

- проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств, в том числе получателей бюджетных ссуд и гарантий;

- осуществляет предварительный и текущий контроль  за исполнением бюджета муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»;

- ведет сводный реестр  получателей средств бюджета муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» и бюджетных учреждений, деятельность которых финансируется из средств бюджета муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»;

- составляет реестр расходных обязательств муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» в соответствии с Бюджетным кодексом РФ;

- осуществляет операции со средствами бюджета муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»;

- составляет отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» и представляет его на утверждение Собранию МО;

- обладает правом требовать от получателей бюджетных средств   предоставления отчетов об использовании средств бюджета муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»;

- ведет учет операций по кассовому исполнению бюджета муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, иными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

- доводит до получателей средств бюджета муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» утвержденные показатели бюджетной росписи (бюджетные ассигнования) и лимиты бюджетных обязательств;

- осуществляет управление муниципальным долгом, ведет муниципальную долговую книгу;

- разрабатывает проект основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования;

- обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»;

- исполняет судебные акты по искам к муниципальному образованию «Южно-Курильский городской округ» в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом РФ;

- ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении бюджета муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» в порядке, установленном Министерством Финансов РФ;

          - утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

-осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, другими актами бюджетного законодательства Российской Федерации и Сахалинской области.

5.5. Исключительные полномочия руководителя финансового управления МО «Южно-Курильский городской округ»:

5.5.1)утверждает сводную бюджетную роспись бюджета муниципального образования;

5.5.2) вносит изменения в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»;

5.5.3)утверждает бюджетные лимиты бюджетных обязательств  для главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств;

5.5.4)вносит изменения в лимиты бюджетных обязательств;

5.5.5)использует доходы, полученные при исполнении бюджета муниципального образования сверх утвержденных решением о бюджете.

          5.5.6)перемещает ассигнования между главными распорядителями (распорядителями)средств бюджета, между разделами, подразделами, целевыми статьями, группами (группами и подгруппами) видов расходов классификации расходов бюджета;

 5.5.7) перемещает план поступлений между кодами видов доходов, подвида доходов бюджета.

5.6. Руководитель финансового управления МО  имеет право:

           5.6.1)списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, и в других случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

            5.6.2)выносить предупреждение руководителям главных распорядителей бюджетных средств и получателям бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;

         Совершение действий, указанных в  подпунктах 5.6.1,5.6.2без разрешительной подписи руководителя финансового управления  муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» является нарушением бюджетного законодательства и влечет наложение ответственности в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5.6.3)запретить получателям бюджетных средств изменять целевое назначение бюджетных средств в пределах сметы, если ему поступило должностное представление от органов, уполномоченных проверять исполнение бюджета муниципального образования «Южно-Курильский городской округ», свидетельствующее о нарушении бюджетного законодательства получателем бюджетных средств;

  5.6.4)запретить получателям бюджетных средств, бюджетным учреждениям осуществлять отдельные виды расходов, за исключением расходов, осуществляемых руководителями бюджетных учреждений за счет средств, получаемых от внебюджетных источников;

Основаниями применения указанного запрета являются предписания органов, уполномоченных проверять исполнение бюджета муниципального образования «Южно-Курильский городской округ».

  5.6.5)списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, и в других случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ;

   5.6.6)списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в бюджет муниципального образования «Южно-Курильский городской округ», срок возврата которых истек;

5.6.7)списывать в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок платы которых наступил;

  5.6.8)взыскивать в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе.

    5.6.9)выносить предупреждение получателям бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса.

5.7. Бюджетные полномочия Контрольно-счетной палатыМО «Южно-Курильский городской округ».

Контрольно-счетная палата муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» (далее - Контрольно-счетная палата МО) осуществляет функции органа муниципального финансового контроля и обладает соответствующими бюджетными полномочиями:

- по аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;

- экспертизе проектов законов (решений) о бюджетах, иных нормативных правовых актов бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджетов;

- экспертизе муниципальных программ;

- анализу и мониторингу бюджетного процесса, в том числе подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного процесса в муниципальном образовании;

- подготовке предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

- другим вопросам, установленным Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом от 7 февраля 2011 года №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Положением о Контрольно-счетной палате муниципального образования «Южно-Курильский городской округ», настоящим Положением, другими нормативными актамимуниципального образования «Южно-Курильский городской округ».

5.8. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств:

         5.8.1)обеспечивают результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными им бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

          5.8.2)формируют перечень подведомственных им распорядителей и получателей бюджетных средств;

          5.8.3)в установленном порядке ведут реестры расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

          5.8.4)осуществляют планирование соответствующих расходов бюджета, составляют обоснование бюджетных ассигнований;

5.8.5)в установленном порядке составляют и ведут бюджетную роспись, распределяют бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняют соответствующую часть бюджета;

5.8.6)вносят в финансовое управление МО предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

            5.8.7)вносят в финансовое управление МО предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

            5.8.8)определяют порядок утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений;

            5.8.9)в установленном порядке формируют муниципальные задания;

            5.8.10)обеспечивают контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных Бюджетным кодексом РФ, условий, установленных при их предоставлении;

            5.8.11)организуют и осуществляют  внутренний финансовый контроль в сфере своей деятельности;

            5.8.12)в установленном порядке формируют бюджетную отчетность главных распорядителей бюджетных средств и представляют ее в установленном порядке в финансовое управление МО;

            5.8.13)несут от имени муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» субсидиарную ответственность по денежным обязательствам подведомственных им получателей бюджетных средств (бюджетных учреждений);

            5.8.14)выступают в суде от имени муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»  в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию «Южно-Курильский городской округ»:

а) о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органа местного самоуправления муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления муниципального образования «Южно-Курильский городской округ», не соответствующих закону или иному правовому акту;

б) предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений;

5.8.15)осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом РФ, принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, и настоящим Положением.

5.9.Бюджетные полномочия распорядителя бюджетных средств:

5.9.1) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;

5.9.2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

5.9.3) вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;

5.9.4) в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится;

5.9.5) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом РФ, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

5.10. Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств:

5.10.1) составляет и исполняет бюджетную смету;

5.10.2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

5.10.3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

5.10.4) вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

5.10.5)ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии);

5.10.6) формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

5.10.7) исполняет иные полномочия, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

5.11. Бюджетные полномочия  администратора доходов бюджета:

5.11.1) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

5.11.2) осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;

5.11.3) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

5.11.4) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджет;

5.11.5) предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджета;

5.11.6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принимаемые в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

5.12. Бюджетные полномочия администратора источников финансирования дефицита бюджета:

5.12.1) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования;

5.12.2) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет муниципального образования источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования;

5.12.3) обеспечивает поступления в бюджет муниципального образования и выплаты из бюджета муниципального образования по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования;

5.12.4) формирует и представляет бюджетную отчетность;

5.12.5) в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования, в ведении которого находится;

5.12.6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

5.13.Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, главного администратора (администратора) доходов бюджета, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита:

5.13.1) Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на:

-соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, включая расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств;

-подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.

5.13.2) Администратор доходов бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором доходов бюджета и подведомственными администраторами доходов бюджета.

5.13.3) Администратор источников финансирования дефицита бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета и подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

5.13.4) Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств, администраторы доходов бюджета, администраторы источников финансирования дефицита бюджета (их уполномоченные должностные лица) осуществляют на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит в целях:

-оценки надежности внутреннего финансового контроля и подготовки рекомендаций по повышению его эффективности;

-подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации;

-подготовки предложений по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.

Внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит осуществляются в соответствии с порядком, установленным администрацией МО «Южно-Курильский городской округ».

Статья 6. Доходы бюджета

муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

Доходы бюджета муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством Сахалинской области о налогах и сборах, нормативными правовыми актами Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» о налогах и сборах.

Нормативные правовые акты Собрания МО «Южно-Курильский городской округ», предусматривающие внесение изменений в нормативные правовые акты о налогах и сборах, принятые после дня внесения в Собрание МО  проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджета, должны содержать положения о вступлении в силу указанных нормативных правовых актов бюджета не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.

Статья 7. Расходы бюджета

муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

7.1. Из бюджета муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» в очередном финансовом году финансируются:

- за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита бюджета муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» - расходные обязательства муниципального образования «Южно-Курильский городской округ», исполнение которых в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, заключенными муниципальным образованием «Южно-Курильский городской округ» или от имени муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» договорами (соглашениями) по вопросам местного значения должно осуществляться в очередном финансовом году и плановом периоде;

- за счет субвенций из областного бюджета Сахалинской области расходные обязательства, связанные с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

7.2. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Сахалинской области, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Сахалинской области.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из них компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).

Статья 8. Резервный фонд

В расходной части бюджета муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» создается резервный фонд администрации муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» в размере не более 3 процентов утвержденного в решении о бюджете на соответствующий период общего объема расходов бюджета.

Средства резервного фонда направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

Порядок расходования средств резервного фонда утверждается администрацией муниципального образования «Южно-Курильский городской округ».

Администрация муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» ежеквартально предоставляет Собранию МО «Южно-Курильский городской округ» отчет о расходовании средств резервного фонда.

Статья 9.  Муниципальный дорожный фонд

1. Муниципальный дорожный фонд создается решением Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» (за исключением решения о бюджете).

2. Объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда утверждается решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в размере не менее прогнозируемого объема доходов бюджета муниципального образования, установленных решением Собрания МО «Южно-Курильский городской округ», указанным в пункте 1 настоящей статьи от:

          - акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в местный бюджет;

          - иных поступлений в местный бюджет, утвержденных решением Собрания МО «Южно-Курильский городской округ», предусматривающим создание муниципального дорожного фонда.

3. Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда устанавливается решением Собрания МО «Южно-Курильский городской округ».

4. Бюджетные ассигнования муниципального дорожного фонда, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда в очередном финансовом году.

Статья 10. Муниципальные внутренние заимствования

и муниципальный долг

1. Муниципальный долг - совокупность долговых обязательств муниципального образования «Южно-Курильский городской округ».

Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну, и исполняется за счет средств бюджета муниципального образования.

2. Долговые обязательства муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» могут существовать в форме:

- кредитных соглашений и договоров;

- займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;

- договоров и соглашений о получении муниципальным образованием бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

- договоров о предоставлении муниципальных гарантий.

Долговые обязательства муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» не могут существовать в иных формах.

Долговые обязательства муниципального образования могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

3. Органы местного самоуправления муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» используют все полномочия по формированию доходов бюджета муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» для погашения своих долговых обязательств и обслуживания муниципального долга.

4. Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования принадлежит администрации муниципального образования «Южно-Курильский городской округ».

5. Муниципальная гарантия представляет собой способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого муниципальное образование «Южно-Курильский городской округ» дает письменное обязательство отвечать за исполнение получателем гарантии обязательства перед третьими лицами полностью или частично.

Предоставление муниципальных гарантий осуществляется на возмездной основе и проверки финансового состояния получателя муниципальной гарантии с обязательным оформлением обеспечения исполнения обязательств получателя муниципальной гарантии перед гарантом - муниципальным образованием «Южно-Курильский городской округ».

Порядок предоставления муниципальных гарантий утверждается Собранием МО.

6. Порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом утверждается Собранием МО «Южно-Курильский городской округ».

7. Управление муниципальным долгом осуществляется исходя из необходимости соблюдения следующих ограничений, установленных в статьях 92.1, 107 и 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации:

- дефицит бюджета муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» на очередной финансовый год и плановый период, утвержденный в решении о бюджете и отраженный в отчете об исполнении бюджета муниципального образования, не должен превышать 5 процентов объема доходов бюджета муниципального образования без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений; в случае утверждения нормативным актом Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» о бюджете на соответствующий год размера поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета дефицит бюджета может превысить ограничения, в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета;

- предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год и каждый год планового периода, установленный в решении о бюджете, не должен превышать общий годовой объем доходов бюджета муниципального образования без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.Если в отношении муниципального образования осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса, предельный объем муниципального долга не должен превышать 50 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

- предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году и плановом периоде, утвержденный решением о бюджете, по данным отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год, не должен превышать 15 процентов расходов бюджета муниципального образования, за исключением объема расходов за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Осуществление муниципальных заимствований (за исключением принятия долговых обязательств в целях реструктуризации и погашения муниципального долга) не может производиться в случае нарушения указанных ограничений в ходе исполнения бюджета.

Порядок отслеживания соблюдения указанных ограничений в ходе исполнения бюджета и принятия мер в случае их нарушения определяется администрацией муниципального образования при установлении порядка осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом.

Собрание МО «Южно-Курильский городской округ» на этапе принятия решения о бюджете и финансовое управление администрации муниципального образования на этапе составления и исполнения бюджета муниципального образования, а также в ходе управления муниципальным долгом обязаны в пределах своей компетенции обеспечивать соблюдение указанных ограничений.

8. Финансовое управление муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» ведет муниципальную долговую книгу, куда вносятся сведения:

- о дате возникновения муниципальных долговых обязательств;

- об объеме муниципальных долговых обязательств;

- о формах обеспечения исполнения обязательств;

- об исполнении долговых обязательств полностью или частично;

- об исполнении получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному гарантией;

- об осуществлении платежей за счет средств бюджета муниципального образования по выданным муниципальным гарантиям;

- о просроченной задолженности по исполнению муниципальных долговых обязательств;

- иные сведения, предусмотренные порядком ведения муниципальной долговой книги.

Порядок ведения муниципальной долговой книги утверждается администрацией муниципального образования.

Раздел II. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ЮЖНО-КУРИЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»

Статья 11. Основы составления проекта бюджета

муниципального образования

1. Составление проекта бюджета муниципального образования - исключительная прерогатива администрации муниципального образования.

Непосредственное составление бюджета осуществляет финансовое управление муниципального образования.

2. Составление проекта бюджета муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» основывается на:

- положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;

        -  прогнозе социально-экономического развития муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»;

- основных направлениях бюджетной, налоговой и долговой политики муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» на очередной финансовый год и плановый период;

- реестре расходных обязательств муниципального образования;

- муниципальных программ, проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ, планируемых к финансированию в плановом периоде;

- показателях муниципальных заданий;

- бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период.

3. Для составления проекта бюджета необходимы сведения о:

- действующем на момент начала разработки проекта бюджета законодательстве Российской Федерации о налогах и сборах, законодательстве Сахалинской области о налогах и сборах, нормативных правовых актах Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» о налогах и сборах;

- нормативах отчислений от федеральных, региональных, местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в бюджет муниципального образования;

- предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

- видах и объемах расходов, передаваемых с других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

- нормативах финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг.

4. Проект бюджета муниципального образования составляется сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

Статья 12. Прогноз социально-экономического развития

муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

1. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования разрабатывается отделом экономики и прогнозирования и ценообразования администрации МО  на основе данных социально-экономического развития муниципального образования за последний отчетный период, прогноза социально-экономического развития муниципального образования до конца базового года и тенденций развития экономики и социальной сферы на очередной финансовый год и плановый период.

Изменение прогноза социально-экономического развития муниципального образования в ходе составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.

2. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования включает количественные показатели и качественные характеристики развития макроэкономической ситуации, экономической структуры, внешнеэкономической деятельности, динамики производства и потребления, уровня и качества жизни населения и иные показатели.

Статья 13. Основные направления бюджетной, налоговой политики

муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

Основные направления бюджетной политики муниципального образования должны содержать краткий анализ структуры расходов бюджета муниципального образования в текущем и завершенных финансовых годах и обоснование предложений о приоритетных направлениях расходования бюджета принимаемых обязательств в предстоящем финансовом году и на среднесрочную перспективу с учетом прогнозов и программ социально-экономического развития муниципального образования.

Основные направления налоговой политики муниципального образования должны содержать анализ законодательства о налогах и сборах в части налогов и сборов, формирующих налоговые доходы бюджета муниципального образования.

Основные направления бюджетной, налоговой политики разрабатываются финансовым управлением муниципального образования и утверждаются мэром МО «Южно-Курильский городской округ».

Статья 14. Реестр расходных обязательств

муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

1. Реестр расходных обязательств муниципального образования ведется финансовым управлением муниципального образования.

2. Основными принципами ведения реестра расходных обязательств муниципального образования являются:

- полнота отражения расходных обязательств муниципального образования и сведений о них;

- периодичность обновления реестра расходных обязательств муниципального образования и сведений о них;

- открытость сведений о расходных обязательствах муниципального образования, содержащихся в реестре;

- единство формата отражения сведений в реестре расходных обязательств муниципального образования;

- достоверность сведений о расходных обязательствах муниципального образования, содержащихся в реестре.

3. Порядок ведения реестра расходных обязательств устанавливается нормативным правовым актом администрации муниципального образования «Южно-Курильский городской округ».

4. Данные реестра расходных обязательств муниципального образования используются при разработке проекта бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 15. Муниципальные программы

1. Муниципальные программы утверждаются администрацией муниципального образования.

Сроки реализации определяются администрацией муниципального образования в устанавливаемом ими порядке.

Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ устанавливается муниципальным правовым актом администрации муниципального образования.

2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом администрации муниципального образования.

Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией МО.

3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются администрацией муниципального образования.

По результатам указанной оценки администрацией муниципального образования может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

Статья 16. Основные этапы составления проекта бюджета

муниципального образования «Южно-Курильскийгородской округ»

1. Составление проекта бюджета муниципального образования начинается в срок не позднее 1 августа.

2. Решение о начале работы над составлением проекта бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период принимается администрацией муниципального образования в форме нормативного правового акта, регламентирующего сроки и процедуры разработки проекта бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период, порядок работы над иными документами и материалами, обязательными для направления в Собрание МО «Южно-Курильский городской округ» одновременно с проектом бюджета муниципального образования.

3. Основные характеристики бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период, а также распределение предельных объемов бюджетного финансирования по главным распорядителям бюджетных средств и перечень муниципальных целевых программ, подлежащих финансированию за счет бюджета муниципального образования в очередном финансовом году и плановом периоде, разрабатываются финансовым управлением администрации муниципального образования с учетом:

- необходимости финансирования всех расходных обязательств, включенных в реестр расходных обязательств муниципального образования, исполнение которых должно осуществляться в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств бюджета муниципального образования;

- документов и материалов, указанных впунктах 2, 3 статьи 11 настоящего Положения.

4. Главные распорядители бюджетных средств распределяют предельные объемы бюджетного финансирования на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

5. Проект решения о бюджете муниципального образования, составляемый финансовым управлением муниципального образования, должен содержать:

- основные характеристики бюджета (общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит бюджета);

- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов;

- перечень и объемы финансирования муниципальных программ из бюджета МО, а также перечень и объемы финансирования в плановом периоде проектов муниципальных программ, проектов изменений указанных программ предоставляются в виде приложений к проекту решения Собрания МО о бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

- обособленное отражение средств, направляемых на исполнение расходных обязательств муниципального образования в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и средств, направляемых на исполнение расходных обязательств муниципального образования, исполняемых за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий;

- источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования (в случае принятия бюджета с дефицитом);

- верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

- предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга;

 - объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов;

- размер резервного фонда администрации муниципального образования;

- общий объем условно утверждаемых расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета;

- ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

- иные показатели бюджета, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением.

6. Обязательными приложениями к решению о бюджете муниципального образования являются:

- перечень главных администраторов доходов бюджета;

- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

- программа муниципальных гарантий;

- программа муниципальных внутренних заимствований муниципального образования.

7. Одновременно с проектом решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период:

Финансовое управление муниципального образования:

- оценивает потери бюджета от предоставления налоговых льгот;

- оценивает ожидаемое исполнение бюджета муниципального образования за текущий финансовый год;

- разрабатывает проекты решений Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» о внесении изменений и дополнений в решения Собрания МО о налогах и сборах;

Администрация муниципального образования:

- разрабатывает проекты нормативных правовых актов, в том числе решений Собрания МО «Южно-Курильский городской округ», относительно действующих и принимаемых обязательств муниципального образования;

- разрабатывает адресную инвестиционную программу на очередной финансовый год.

8. Проект решения о бюджете, а также разрабатываемые одновременно с ним документы и материалы не позднее 5 ноября представляются в администрацию муниципального образования.

Администрация муниципального образования рассматривает проект решения о бюджете и иные документы и материалы и в течение 5 дней принимает решение о внесении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в Собрание МО «Южно-Курильский городской округ».

9. Проект бюджета муниципального образования, вносимый в Собрание МО «Южно-Курильский городской округ», подлежит официальному опубликованию.

10. Для обсуждения проекта бюджета муниципального образования с участием жителей муниципального образования проводятся публичные слушания, в порядке, определенном Собранием МО «Южно-Курильский городской округ».

Раздел III. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТА

РЕШЕНИЯ О БЮДЖЕТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 17. Внесение проекта

решения о бюджете в Собрание МО

Мэр МО «Южно-Курильский городской округ» вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение в Собрание МО «Южно-Курильский городской округ» не позднее 15 ноября текущего года.

Внесению проекта решения о бюджете должно предшествовать внесение в Собрание МО «Южно-Курильский городской округ» проектов решений об изменении и дополнении решений Собрания МО «Южно-Курильский городской округ» о налогах и сборах.

Одновременно с проектом решения о бюджете в Собрание МО «Южно-Курильский городской округ» представляются следующие документы и материалы:

- основные направления бюджетной и налоговой политики;

-предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования за текущий финансовый год;

-прогноз социально-экономического развития муниципального образования;

- пояснительная записка к проекту бюджета;

- верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

- проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;

- проект программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;

- перечень муниципальных программ;

- оценка ожидаемого исполнения бюджета муниципального образования за текущий финансовый год;

-прогнозный план приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год и плановый период.

Проект решения о бюджете муниципального образования, составляемый финансовым управлением муниципального образования, должен содержать:

- основные характеристики бюджета (общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит бюджета);

           - ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);  

- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов;

           - общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

           - обособленное отражение средств, направляемых на исполнение расходных обязательств муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и средств, направляемых на исполнение расходных обязательств муниципального образования, исполняемых за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий;

             - источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» (в случае принятия бюджета с дефицитом);

             - верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям, при условии соблюдения ограничения объемов муниципального долга, установленного    настоящим Положением;

            - предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга при условии соблюдения ограничения объема расходов на обслуживание муниципального долга, установленных  настоящим Положением;

           - объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов;

           - размер резервного фонда администрации муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»;

           - иные показатели бюджета, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением;

         - общий объем условно утверждаемых расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета.

           В случае утверждения решением о бюджете распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ.

Обязательными приложениями к решению о бюджете муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» являются:

- перечень главных администраторов доходов бюджета;

-перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»;

- программа муниципальных гарантий (при наличии);

        -программа муниципальных внутренних заимствований муниципального образования «Южно-Курильский городской округ».

Статья 18. Рассмотрение проекта решения

о бюджете Собранием МО «Южно-Курильский городской округ»

1. В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в Собрание МО «Южно-Курильский городской округ» председатель Собрания МО направляет его в Контрольно-счетную палату МО для проведения экспертизы.

2. Контрольно-счетная палата МО в срок не более 10 рабочих дней подготавливает заключение о проекте решения о бюджете с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.

Заключение Контрольно-счетной палаты МО учитывается при подготовке депутатами Собрания МО поправок к проекту решения о бюджете муниципального образования.

3. Внесенный проект решения о бюджете на очередной финансовый год с заключением Контрольно-счетной палаты МО направляется на рассмотрение в постоянные комиссии Собрания МО.

4. В 2-недельный срок с момента направления проекта решения о бюджете муниципального образования с заключением Контрольно-счетной палаты муниципального образования в постоянные комиссии Собрания МО проводится рассмотрение проекта решения о бюджете муниципального образования.

Собрание МО рассматривает проект решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год в одном чтении и принимает окончательно.

5. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о бюджете муниципального образования решением председателя Собрания МО может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей администрации МО и Собрания МО.

Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы по проекту решения о бюджете муниципального образования в соответствии с Регламентом Собрания МО «Южно-Курильский городской округ».

6. Принятое Собранием МО «Южно-Курильский городской округ» решение о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в срок не более 5 рабочих дней направляется  мэру МО для его подписания.

Решение о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

7. Решение о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период вступает в силу с 1 января очередного финансового года.

Статья 19. Сроки утверждения

решения о бюджете и последствия непринятия проекта

решения о бюджете на очередной финансовый год в срок

1. Решение о бюджете муниципального образования должно быть рассмотрено, утверждено Собранием МО «Южно-Курильский городской округ», подписано мэроммуниципального образования и обнародовано до начала очередного финансового года.

Органы местного самоуправления муниципального образования обязаны принимать все возможные меры в пределах их компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания и обнародования решения о бюджете.

2. В случае, если решение о бюджете на очередной финансовый год не вступило в силу с начала финансового года, вводится режим временного управления бюджетом, в рамках которого финансовое управление муниципального образования вправе:

- доводить ежемесячно до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

- иные показатели, определяемые решением о бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете на отчетный финансовый год.

3. Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, финансовое управление муниципального образования организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных пунктом 2 настоящей статьи.

При этом финансовое управление муниципального образования не имеет права:

- доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

- формировать резервный фонд и осуществлять расходы из этого фонда.

4. Указанные в пунктах 2 и 3 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.

5. Если решение о бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи, администрация муниципального образования в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения обязана внести в Собрание МО «Южно-Курильский городской округ» проект решения о внесении изменений в решение о бюджете МО «Южно-Курильский городской округ», уточняющий показатели бюджета с учетом результатов исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

Раздел IV. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ЮЖНО-КУРИЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»

Статья 20. Основы исполнения бюджета

муниципального образования

1. Финансовое управление МО  «Южно-Курильский городской округ» организует и осуществляет исполнение бюджета муниципального образования, управление счетами бюджета муниципального образования и бюджетными средствами.

2. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

3. Бюджет муниципального образования исполняется на основе принципа единства кассы и подведомственности расходов.

Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех кассовых поступлений и осуществление всех кассовых выплат с единого счета бюджета.

Право открытия и закрытия единого счета бюджета муниципального образования принадлежит финансовому управлению МО«Южно-Курильский городской округ».

Статья 21. Исполнение бюджета

муниципального образования по доходам

Исполнение бюджета муниципального образования по доходам предусматривает:

- зачисление доходов на единый счет бюджета;

- возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;

- зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах соответствующего бюджета.

Статья 22. Исполнение бюджета

муниципального образования по расходам

1. Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением МО «Южно-Курильский городской округ», в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение бюджета по расходам предусматривает:

- принятие бюджетных обязательств;

- подтверждение денежных обязательств;

- подтверждение исполнения денежных обязательств.

3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий и осуществлением мер безопасности в отношении потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, в соответствии с платежными документами.

Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.

6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

Статья 23. Сводная бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается финансовым управлением МО«Южно-Курильский городской округ».

Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем финансового управления МО  «Южно-Курильский городской округ»

2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете.

В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете руководитель финансового управления муниципального образования утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

В сводную бюджетную роспись МО «Южно-Курильский городской округ»могут быть внесены изменения в соответствии с решениями руководителя финансового управления муниципального образования без внесения изменений в решение о бюджете:

- в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году;

- в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств (подведомственных им казенных учреждений), вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации (органов местного самоуправления) за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, использования средств резервных фондов и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленным решением о бюджете, - в пределах объема бюджетных ассигнований;

- в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;

- в случае получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением о бюджете, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных средств;

- в случае проведения реструктуризации муниципального долга;

- в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;

- в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренных решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год общего объема бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета на текущий финансовый год и плановый период;

- в случае изменения Прогноз кассовых выплат из бюджета по оплате муниципальных контрактов, иных договоров формируется с учетом определенных при планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сроков и объемов оплаты денежных обязательств по заключаемым муниципальным контрактам, иным договорам;

- в случае изменения типа муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий;

- в случае перераспределения бюджетных ассигнований на обслуживание муниципального долга между подразделами классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на обслуживание муниципального долга;

- в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных муниципальных контрактов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом.

При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете не допускается.

3. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета, кроме операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.

4. Сводная бюджетная роспись направляется для сведения в Контрольно-счетную палату муниципального образования.

Статья 24. Бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается финансовым управлением муниципального образования.

Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными финансовым управлением муниципального образования лимитами бюджетных обязательств.

Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.

2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.

Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных ст.19 настоящего Положения.

3. Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств осуществлять детализацию утверждаемых бюджетной росписью показателей по расходам по кодам классификации операций сектора государственного управления.

4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.

Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств не допускается.

Статья 25. Кассовый план

1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году.

В кассовом плане устанавливается предельный объем денежных средств, используемых на осуществление операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.

2. Финансовое управление МО устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовым управлением муниципального образования.

Прогноз кассовых выплат из бюджета по оплате муниципальных контрактов, иных договоров формируется с учетом определенных при планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сроков и объемов оплаты денежных обязательств по заключаемым муниципальным контрактам, иным договорам.

Статья 26. Исполнение бюджета по источникам финансирования

дефицита бюджета муниципального образования

Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном финансовым управлением МО в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 27. Использование доходов, фактически полученных

при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете

Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете, направляются финансовым управлением муниципального образования на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального образования в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 2 статьи 25 настоящего Положения, без внесения изменений и дополнений в решение о бюджете.

Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, в том числе их остатки, не использованные на начало текущего финансового года, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям представления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете.

Статья 28. Внесение изменений

в решение о бюджете муниципального образования

1. Администрация муниципального образования разрабатывает, а мэр МО представляет в Собрание МО проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» на текущий финансовый год и плановый период по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения не позднее чем за 5рабочих дней до очередной сессии Собрания МО.

Одновременно с проектом решения представляются следующие документы и материалы:

- ожидаемые итоги социально-экономического развития в текущем финансовом году и уточненный прогноз социально-экономического развития муниципального образования в плановом периоде;

- сведения об исполнении бюджета муниципального образования за истекший отчетный период текущего финансового года;

- оценка ожидаемого исполнения бюджета муниципального образования в текущем финансовом году;

- пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в решение о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год и плановый период;

- информация о перераспределении бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом по разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов за истекший отчетный период текущего финансового года.

2. Проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете в связи с получением дополнительных доходов должен быть рассмотрен Собранием МО во внеочередном порядке в течение 15 календарных дней со дня его внесения в указанный орган.

Статья 29. Завершение бюджетного текущего года

1. Финансовый год завершается 31 декабря.

2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования прекращают свое действие 31 декабря.

До 31 декабря включительно финансовое управление администрации муниципального образования обязано оплатить принятые и подтвержденные денежные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета.

3. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Неиспользованные в текущем финансовом году межбюджетные трансферты, полученные в форме субвенций и субсидий и иных межбюджетных трансфертов, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были предоставлены.

5. Допускается наличие на конец текущего финансового года средств, размещенных на банковских депозитах.

6. После завершения операций по принятым денежным обязательствам завершившегося года остаток средств на едином счете бюджета подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного финансового года.

Статья 30. Бюджетный учет и отчетность об исполнении бюджета

муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

1. Все доходы бюджета муниципального образования, источники финансирования дефицита бюджета, расходы бюджета, а также операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета, подлежат бюджетному учету.

2. Бюджетная отчетность включает:

1) отчет об исполнении бюджета;

2) баланс об исполнении бюджета;

3) отчет о финансовых результатах деятельности;

4) отчет о движении денежных средств;

5) пояснительную записку.

Бюджетная отчетность является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.

3. Финансовое управление муниципального образования составляет бюджетную отчетность и представляет ее администрации муниципального образования.

Администрация муниципального образования направляет отчетность:

- в Собрание МО;

- в Контрольно-счетную палату МО.

4. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования утверждается Собранием МО. Отчет за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией МО  «Южно-Курильский городской округ» и направляется в Собрание МО  «Южно-Курильский городской округ» и Контрольно-счетную палату МО  «Южно-Курильский городской округ» не позднее 30 дней со дня окончания отчетного квартала одновременно с отчетом об исполнении муниципальных программ за соответствующий период.

5. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования, а также ежеквартальные отчеты об исполнении бюджета муниципального образования подлежат официальному опубликованию.

Администрация МО «Южно-Курильский городской округ»  ежеквартально не позднее 20 дней со дня направления отчета в Собрание МО «Южно-Курильский городской округ» обязана официально опубликовать сведения о численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание.

Статья 31. Подготовка годового отчета об исполнении бюджета МО

«Южно-Курильский городской округ»

1. Для подготовки годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования администрация МО издает правовой акт о подготовке годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования.

2. В соответствии с указанным правовым актом администрация МО осуществляет следующие действия:

- главные распорядители (распорядители) бюджетных средств, администраторы доходов бюджета, администраторы источников финансирования дефицита бюджета (далее-администраторы средств бюджета)  составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами источников финансирования дефицита бюджета;

- администраторы средств бюджета представляют сводную бюджетную отчетность в финансовое управление МО в установленные им сроки;

- на основании полученной отчетности финансовое управление МО подготавливает отчет об исполнении бюджета муниципального образования за прошедший год и представляет его в Министерство финансов Сахалинской области по форме;

- согласованный с Министерством финансов Сахалинской области годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования в срок до 30 марта представляется в администрацию МО.

Статья 32. Внешняя проверкагодового отчета об исполнении бюджета

муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»

1. Администрация МО представляет отчет об исполнении бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года в Контрольно-счетную палату МО.

2. Администраторы средств бюджета не позднее 1 марта текущего года предоставляют годовую бюджетную отчетность в Контрольно-счетную палату МО для внешней проверки. Контрольно-счетная палата МО рассматривает вопросы о достоверности этой отчетности.

3. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования проводится в срок, не превышающий один месяц.

4. Контрольно-счетной палатой МО заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется одновременно в Собрание МО и администрацию МО.

5. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется Контрольно-счетной палатой МО в порядке, установленном муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования, с соблюдением требований Бюджетного кодекса и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

Статья 33. Представление, рассмотрениеи утверждение отчета

об исполнении бюджетаМО «Южно-Курильский городской округ» Собранием МО

1. Ежегодно не позднее 1 мая мэр МО представляет в Собрание МО отчет об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год.

2. Одновременно с отчетом об исполнении бюджета представляются следующие документы и материалы:

- проект решения об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год;

- сведения о расходовании средств резервного фонда;

- сведения о предоставленных муниципальных гарантиях;

- сведения о муниципальных заимствованиях по видам заимствований;

- сведения о структуре муниципального долга;

- пояснительная записка;

- отчет о движении денежных средств;

- баланс исполнения бюджета муниципального образования;

- сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных  программ.

3. Решением об исполнении бюджета муниципального образования утверждается отчет об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год, с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета муниципального образования.

Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

- доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджета;

- доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;

- расходов бюджета муниципального образования по ведомственной структуре расходов бюджета;

- расходов бюджета по разделам, подразделам классификации расходов бюджета;

- источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

- источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.

4. Проект решения об исполнении бюджета муниципального образования за очередной финансовый год подлежит официальному опубликованию.

5. По проекту решения об исполнении бюджета за отчетный финансовый год проводятся публичные слушания, в порядке, определенном Собранием МО.

6. Собрание МО при рассмотрении отчета об исполнении бюджета заслушивает доклад руководителя финансового управления МО об исполнении бюджета муниципального образования, а также доклад председателя Контрольно-счетной палаты МО.

7. По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета Собрание МО  принимает одно из следующих решений:

- об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования;

- об отклонении отчета об исполнении бюджета муниципального образования.

В случаях отклонения проекта решения об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий 30 дней.

Раздел V. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

Статья 34. Виды муниципального финансового контроля

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-счетной палаты МО.

Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью финансового управления муниципального образования, главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, администраторов доходов бюджета, администраторов источников финансирования дефицита бюджета (их уполномоченные должностные лица).

Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета.

Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета.

Статья 35. Объекты муниципального финансового контроля

Объектами муниципального финансового контроля (далее - объекты контроля) являются:

- главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета;

- хозяйственные товарищества и общества с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;

- юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, корпораций и компаний, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств;

- кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств.

Статья 36. Ответственность за бюджетные правонарушения

Ответственность за бюджетные правонарушения в муниципальном образовании наступает по основаниям и в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иным федеральным законодательством.